一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的科学理念，把培养造就创新型科技人才队伍作为建设创新型郑州的重要举措，按照党管人才的原则和"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的科技工作指导方针，围绕"科教兴郑"和"人才强市"战略的实施，加快引进和培养各类高层次创新创业人才，加紧建设一支以创新型科技领军人才、创新型科技团队、创新型科技人才骨干为核心和主体的创新型科技人才队伍，努力提高我市的自主创新能力，促进经济发展方式的转变，为郑州经济社会又好又快发展提供强有力的科技人才支撑。

二、基本原则

实施创新型科技人才队伍建设工程坚持"五个结合"的原则：

一是坚持人才培养与人才引进相结合的原则；

二是坚持人才政策引导与资助相结合的原则；

三是坚持人才基地建设与综合服务相结合的原则；

四是坚持用好现有人才与储备未来人才相结合的原则；

五是坚持高层次人才培养与创新人才队伍建设相结合的原则。

三、目标任务

建立健全工作机制，以重大科技攻关项目为载体，运用科技计划手段，培养和引进一批具有国际先进水平或在国内得到广泛认可的科技领军人才、领军后备人才;带动形成一批科技创新团队;造就一支综合素质过硬、专业贡献重大、引领作用明显的创新型科技骨干人才队伍。到2011年，全市培养30名创新型科技领军人才，30个创新型科技团队和一支3000人左右的创新型科技骨干队伍。

四、建设内容

创新型科技人才队伍建设工程的主要内容是:

（一）加强创新型科技领军人才培养。以选拔、培养和引进为手段，发现并造就一批创新型科技领军人才。通过对在我市工作的市科技进步一等奖或省部级科技进步二等奖以上主要完成人、河南省优秀专家及郑州市拔尖人才、市级以上学术技术带头人、获得博士学位5年以上并同时具有正高级以上技术职务人员、市级以上工程技术研究中心和重点实验室主要技术负责人等六类人才的培养选拔，到2011年，在我市优势产业、支柱产业、高新技术产业及重点学科领域，培养造就30名创新型科技领军人才。

（二）加强创新型科技团队建设。以我市优势产业、支柱产业、高新技术产业及重点学科和研究基地为基础，以创新型科技领军人才为核心，支持培育一批科技创新团队，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。围绕我市确定的重要创新方向、优先发展领域、重点学科和优势产业，重点支持、吸引以院士和国内知名专家为主体的领军人才参与我市的科技创新活动和科技人才团队培养；支持在长期合作基础上形成的具有合理专业结构和年龄结构的研究团体。到2011年，建成30个创新型科技团队。

（三）加强创新型科技骨干队伍建设。以培养、壮大创新型科技人才骨干队伍为目标，统筹运用项目、人才、基地的办法，逐步构建创新型科技人才培养体系。通过创新型科技领军人才和创新型科技团队的培养带动，以及市级以上重大项目、重大科技专项、市级以上工程技术研究中心、重点实验室的支持培养，到2011年，形成一支3000人左右的创新型科技骨干队伍。

五、保障措施

（一）切实加强领导。创新型科技人才队伍建设是一项复杂的系统工程，需要多部门协同配合。为此，成立创新型科技人才队伍建设工程领导小组，市委组织部、市科技局、市财政局、市人事局、市教育局、市科协为成员单位，以切实加强对创新型科技人才建设工程的组织领导。市人才工作领导小组办公室要加强对创新型科技人才队伍建设的指导和协调,发挥牵头抓总作用,切实解决工作中的问题。

（二）加大资金支持力度，建立培养、资助长效机制。在创新型科技领军人才的选拔、培养、引进和创新型科技团队建设方面加大资助力度，将创新型科技领军人才和创新型科技团队的培养列入市级科技计划，切实发挥市科技发展计划在创新型科技人才队伍建设中的主导作用。落实创新型科技领军人才和创新型科技团队培育计划经费，最终形成以政府为主导、企业为主体的多元化投入机制，实现以创新型科技领军人才及其团队为核心，以项目为载体的支持模式，建立创新型科技人才培养资助的长效机制，确保创新型科技人才队伍建设稳步推进。

（三）加强科技资源集成，形成人才培养合力。各类科技计划的实施要把支持培养创新型科技人才作为重要方向和内容，明确人才培养目标，促进创新团队的形成。依托重大科技专项、重大攻关项目和工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，加强人才、项目、企业统筹，为创新型科技人才发展提供广阔的舞台。坚持培养人才与引进人才相结合，加强对外科技合作，采用多种方式，吸引高层次科技人才参与我市的科技创新和经济进步。鼓励和支持科技领军人才申报承担国家或省、市部门的重大科研和重大工程建设任务，引导科技领军人才创业创新和团队建设工作。集成科技资源，形成人才培养合力，为创新人才、创新团队脱颖而出和创新型人才队伍发展壮大创造条件。

（四）建立健全工作机制。结合建设目标和内容，建立相应的管理制度、操作办法和工作规程。加强对创新型科技人才建设工程的管理，细化建设内容,分解目标任务,周密组织实施，确保创新型科技人才队伍建设工程取得成效。

1、加强创新型科技人才队伍信息平台建设。建立创新型科技人才信息平台，完善创新型科技人才信息库，加强对创新型科技人才的动态管理，实现全市人才智力及技术信息资源共享。

2、建立创新型人才评价和激励机制。建立科学规范的领军人才、创新团队考评办法。对认定的创新型科技领军人才颁发证书，对认定的创新型科技团队授牌。科技资源向创新型科技领军人才和创新科技团队倾斜，创新型科技领军人才和创新科技团队优先承担市重大科技攻关和工程技术研究中心、重点实验建设等项目。

3、建立创新型科技人才联系制度。加强与科技创新人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，为他们提供及时完善的服务。充分发挥科技创新人才在政策制定、重大决策和重大工程立项等方面的智囊作用。

4、营造有利于创新型科技人才成长的良好社会氛围。利用各种形式展示科技创新人才取得的优秀成果，宣传创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献，弘扬他们的创业创新精神，树立领军人才和科技团队品牌，营造全社会关心支持创新型科技人才队伍建设的良好环境。